Chính thức xác nhận khối lượng phân bổ hạn ngạch ETS theo quyết định số 263/2026
Việt Nam vừa tiếp tục có bước tiến quan trọng trong quá trình triển khai Hệ thống trao đổi hạn ngạch phát thải (ETS) trong nước.
Ngày 9/2, Phó Thủ tướng đã ký ban hành Quyết định số 263/2026, chính thức xác nhận tổng khối lượng hạn ngạch phát thải carbon sẽ được phân bổ trong giai đoạn thí điểm ETS (2025–2026).
Khối lượng hạn ngạch phân bổ
-
Năm 2025: 243,08 triệu tCO₂e
-
Năm 2026: 268,39 triệu tCO₂e
Hạn ngạch sẽ được phân bổ cho 150 cơ sở thuộc ba ngành:
-
Điện (power generation)
-
Xi măng
-
Thép
Ngưỡng tham gia hệ thống: ≥ 3.000 tCO₂e/năm.
Ba ngành này hiện chiếm khoảng 45% tổng phát thải quốc gia, cho thấy phạm vi điều tiết ban đầu của ETS tập trung vào các lĩnh vực có cường độ carbon cao nhất.
Đánh giá sơ bộ
Mức phân bổ hạn ngạch nhìn chung phù hợp với kỳ vọng thị trường, phản ánh đặc thù:
-
Tỷ trọng lớn của nhiệt điện than
-
Cường độ phát thải cao trong công nghiệp nặng
Cách tiếp cận này tương đồng với giai đoạn khởi động của hệ thống ETS tại:
-
China
-
Indonesia
Hiện tại, các thông tin chi tiết về benchmark (định mức phát thải) và hệ số điều chỉnh (correction factors) chưa được công bố đầy đủ.
Khung pháp lý và vận hành thị trường
Việc phân bổ hạn ngạch lần này tiếp nối sau khi Chính phủ ban hành Nghị định số 29/2026, văn bản pháp lý nền tảng điều chỉnh hoạt động của sàn giao dịch carbon trong nước.
Theo cơ cấu hiện nay:
-
Bộ Nông nghiệp và Môi trường (MAE) sẽ chịu trách nhiệm phân bổ hạn ngạch và quản lý vận hành hệ thống.
-
Hoạt động giao dịch ETS dự kiến triển khai trên Hanoi Stock Exchange vào cuối năm nay.
Từ chính sách đến thị trường
Với việc xác nhận khối lượng phân bổ và hoàn thiện khung pháp lý, Việt Nam đang chuyển nhanh từ giai đoạn thiết kế chính sách sang vận hành thị trường carbon thực tế.
Giai đoạn 2025–2026 sẽ là bước thử nghiệm quan trọng, tạo nền tảng cho việc mở rộng phạm vi ngành và nâng cao mức độ tham vọng khí hậu trong các chu kỳ tiếp theo.
Vietnam ETS không còn chỉ là định hướng chiến lược – mà đang dần trở thành một cấu phần thực tế của thị trường tài chính và môi trường trong nước.