Nghị Định 112/2026 Về Giao Dịch Carbon Quốc Tế
Vào đầu tháng 4, Bộ Nông nghiệp và Môi trường đã chính thức công bố Nghị định 112/2026. Nghị định 112/2026 đưa ra các quy định chi tiết hơn về hoạt động giao dịch carbon quốc tế của Việt Nam, đồng thời là bước tiếp nối quan trọng của Nghị định 119/2025 được ban hành vào tháng 6 năm ngoái — văn bản đã đặt nền tảng pháp lý cho giao dịch tín chỉ carbon bù trừ và cơ chế công nhận tín chỉ trong Hệ thống Giao dịch Phát thải (ETS) của Việt Nam.
Theo nghị định mới, Bộ Nông nghiệp và Môi trường giữ vai trò đầu mối trong quản lý hoạt động giao dịch carbon quốc tế, bao gồm:
- Xác định hạn mức chuyển nhượng tín chỉ carbon quốc tế
- Cấp Thư Ủy quyền (Letter of Authorisation – LoA)
- Phê duyệt và đăng ký dự án
- Thực hiện corresponding adjustment (điều chỉnh tương ứng)
Các bộ ngành khác như Bộ Tài chính, Bộ Công Thương và Bộ Xây dựng sẽ phối hợp hỗ trợ trong quá trình triển khai (Điều 5 và Điều 30).
Siết Chặt Hạn Mức Chuyển Nhượng Tín Chỉ Carbon Quốc Tế
Điều 6 của Nghị định 112/2026 đưa ra quy định chặt chẽ hơn về hạn mức tín chỉ carbon được phép chuyển nhượng ra quốc tế.
So với dự thảo ban đầu:
- Dự thảo đầu tiên đề xuất giới hạn 90% đối với tín chỉ chuyển nhượng quốc tế không yêu cầu corresponding adjustment (chủ yếu áp dụng cho voluntary carbon market)
- Đối với giao dịch có corresponding adjustment, dự thảo chỉ nêu sẽ áp dụng hạn mức nhưng chưa quy định cụ thể
Trong nghị định chính thức:
Hai mức trần cụ thể đã được áp dụng cho các giao dịch có corresponding adjustment:
- 90% đối với các hoạt động thuộc Phụ lục I – Danh mục 1
- 50% đối với các hoạt động thuộc Phụ lục I – Danh mục 2
Triển Vọng Và Định Hướng
Việc áp dụng mức trần 50% không phải là điều bất ngờ, vì đây là phương án đã được Việt Nam xem xét trong thời gian qua.
Các nghiên cứu trong nước cho thấy Việt Nam cần giữ lại tối thiểu 50% lượng tín chỉ carbon để phục vụ mục tiêu thực hiện NDC (Nationally Determined Contributions) theo cam kết quốc gia về giảm phát thải.
Tuy nhiên, vẫn để ngỏ khả năng điều chỉnh các ngưỡng này trong tương lai, tùy theo định hướng phát triển kinh tế và ưu tiên quốc gia ở từng giai đoạn.
Kết Luận
Nghị định 112/2026 đánh dấu một bước tiến quan trọng trong quá trình hoàn thiện khung pháp lý cho thị trường carbon quốc tế của Việt Nam.
Văn bản này không chỉ giúp làm rõ cơ chế quản lý và giao dịch tín chỉ carbon xuyên biên giới, mà còn thể hiện định hướng của Việt Nam trong việc cân bằng giữa:
- Thu hút dòng vốn carbon quốc tế
- Phát triển thị trường carbon trong nước
- Bảo đảm đủ nguồn lực tín chỉ phục vụ cam kết Net Zero và NDC quốc gia